肥料是重要的農業生產資料，科學合理高效地使用肥料，能促進作物產量增加、產品品質改良和土壤肥力提升，在推動農業增產增效中發揮了不可替代的重要作用。全國政協委員、九三學社中央副主席張桃林建議，盡快將《肥料管理條例》列入國務院立法計劃。

　　我國肥料管理目前還停留在部門規章層級，導致肥料行業存在產能過剩、生產使用脫節、假劣問題突出、施用不盡合理等一些突出問題，長期得不到有效解決。

　　張桃林建議，啟動制定《肥料管理條例》，盡快將它列入國務院立法計劃，并組織開展立法調研和文本起草工作，以加快補齊我國肥料管理立法短板，建立健全覆蓋登記、生產、經營、使用、監管等全鏈條的肥料管理制度;成立由農業農村、發展改革、工業和信息化、市場監管等部門參加的肥料管理部際聯席會議機制，把肥料生產、登記、經營、使用和監督管理統一起來，構建科學、規范、高效的肥料行業管理機制;鞏固化肥減量增效綠色行動成效，建立健全以綠色生態為導向的環境友好型施肥制度及相應的補貼政策體系;嚴控尿素、磷銨等過剩行業新增產能，強化技術創新，優化產品結構，提升產品質量，力爭創制一批符合農業綠色發展需求的新產品;建立與市場監管綜合執法部門的協作機制，推動監管執法向基層延伸，重點整治無證生產、流竄造假售假、“忽悠團”等。同時，加強肥料標準制定工作，健全標準體系，不斷提高肥料產品質量和安全水平。